Det ligger et relativt tett skydekke over Kåfjord og språksenter-planene etter avslaget om støtte til etablering. (Kuva: Pål Vegard Eriksen)
Kulturdirektoratet tviler blant annet på gjennomføringsevnen, men peker også på den lave budsjettramma til kvenske formål.
Pål Vegard Eriksen
pal@ruijan-kaiku.no
I forrige uke kunne Ruijan Kaiku melde at Kåfjord kommune hadde fått avslag fra Kulturdirektoratet på sin søknad på 850 000 kroner til etablering av Kåfjord kvenske språksenter.
Den 9. februar gjorde RK en henvendelse til direktoratet med ønske om innsyn i saksbehandling og begrunnelse for avslaget, samt eventuelle kommentarer de måtte ha til det. Det fikk vi aldri svar på.
Les også: Får ikke penger til språksenter
Det har imidlertid kommunen fått i form av en «utvidet begrunnelse», som Ruijan Kaiku har sett, datert nettopp 9. februar.
I begrunnelsen påpeker direktoratet at de hvert år får inn flere søknader enn det er budsjettmidler til, og må prioritere mellom mange gode søknader innenfor en begrenset tidsramme.
Når det gjelder språksenteret, skriver de at de mener planene for organisering, forankring og opprettelse ikke er tilstrekkelig utviklet til at tiltaket kan prioriteres i denne omgang.
Savner beskrivelse
Om organiseringa viser de til at det finnes ulike kvenskrelaterte prosjekter i kommunen, og at det ikke framgår av søknaden hvordan dette er tenkt integrert i eller knytta til språksenteret, eller hvordan det samlet vil organiseres.
Direktoratet vurderer at dette burde vært nærmere utredet og beskrevet i forprosjektet, og at det på den bakgrunn ikke er tilstrekkelig avklart.
Videre skriver de at de har vektlagt at dette svekker vurderingen av tiltakets langsiktighet, stabilitet og gjennomføringsevne som, ifølge direktoratet, er sentrale kriterier i prioriteringen av søknadene.
Kommunen selv
Når det gjelder forankringen mener direktoratet at det i liten grad framgår i hvilken grad den er forankret i kommunen som organisasjon.
De mener det ikke er tilstrekkelig beskrevet hvordan kommunen selv forholder seg til opprettelsen, herunder hvilke konkrete bidrag kommunen vil gi knyttet til økonomi, lokaler, personalressurser eller administrativ støtte.
Her hevder de å ha lagt vekt på at «uklar forankring på kommunenivå gir usikkerhet om tiltakets stabilitet og langsiktighet», og at dette har trukket ned i den samlede prioriteringa.
Tvil til rekruttering
Direktoratet pirker videre på at det i søknaden ikke er nærmere beskrevet hvordan prosessleder skal rekrutteres eller anskaffes, eller hvilke kompetanse og kapasitet som skal etterspørres.
De peker på at de i forprosjektet var vanskelig å finne prosjektleder og at man istedenfor gikk for et konsulentfirma.
«Denne erfaringen er ikke nærmere drøftet i søknaden», skriver de, og mener det er uklart hvordan kommunen vil sikre tilstrekkelig kapasitet og kompetanse i oppstartfasen for språksenteret.
Dette, vurderer de, bidrar til usikkerhet knyttet til gjennomføringsevne, noe som også har medvirket i vurderingen av søknaden.
Kulturdirektoratet understreker ellers i sin begrunnelse at dette ikke er en vurdering av behovet for eller betydningen av kvensk språk- og kulturarbeid i Kåfjord, men en vurdering av søknad opp mot kriteriene i ordningen og den økonomiske rammen de har til rådighet.
Les også (saken fortsetter under):
Nekter fullt innsyn
Kåfjord kommune har også bedt om innsynsbegjæring i sakens dokumenter.
Etter Forvaltningsloven § 18 har kommunen som part rett til å se sakens dokumenter, hvis ikke annet følger av reglene i paragrafene 18 og 19.
«Dere har likevel ikke krav på innsyn i dokumenter som Kulturdirektoratet har utarbeidet for sin egen interne saksforberedelse, jf. § 18 a», skriver direktoratet.
De har fått avslag med hjemmel i Offentlighetsloven paragraf 14 første ledd, om å se vurdering og innstilling, fordi de er «organinterne, saksforberedende dokumenter», heter det.
Meroffentlighet er vurdert, men ikke gitt, etter Offentlighetsloven paragraf 11.
Avslaget på innsyn kan påklages, og klagefristen er tre uker.
Vil klage
Saken ble ifølge Eva Torill Skogstad, leder i kommunens kvenpolitiske utvalg, drøftet på siste utvalgsmøte.
– Vi kommer til å klage på dette, sier hun til Ruijan Kaiku.
Eva Torill Skogstad gir ikke opp et kvensk språksenter i Kåfjord. (Kuva: Pål Vegard Eriksen)
– Så dere trekker ikke inn årene?
– Nei, vi kommer til å jobbe videre med denne saken, lover Skogstad.
