Mangler felles regler, omtales som organisatorisk svakt

Enkelte mener at vedtektene i denne kvenforeninga er for utydelig. (Foto: Kjærstin Berntzen)

 

En valgprosess i Tromsø Kvenforening viser at Norske kveners forbund ikke har klare regler for hvordan lokallagene skal velge sine delegater. Det får noen til å reagere.

 

Vebjørn Vinjar Karvonen
vebjorn@ruijan-kaiku.no

 

Oppdatert torsdag 25. juni. Til bakgrunn og forhistorie for saken vil Ruijan Kaiku presisere at det var Eskild Johansen som under landsmøtet, og på vegne av Tromsø kvenforening, stilte benkeforslag mot Bernt Isaksen. Isaksen var selv inntil årsmøtet leder for nevnte lokalforening. Voteringen på landsmøtet endte med at Isaksen ble stemt ut av forbundsstyret med stort flertall. Vi tar også med at det var Steinar Børresen, leder for Tana kvenforening, som forslo Bernt Isaksen som ny forbundsleder. Dette opp mot sittende leder Kristin Mellom. I voteringen vant Mellem, igjen med stort flertall. (Red. anm.)

Tromsø kvenforening deltok på landsmøtet med tre delegater, men ett av dem hadde verken blitt oppnevnt av – eller fått flertall fra styret til å delta. Prosessen beskrives som tvilsom av enkelte i det aktuelle styret, som til og med stiller spørsmål til om utvelgelsen er å anse som gyldig.

Helge Huru fra styret i Tromsø kvenforening utviser et snevert skjønn for at det var knapt med tid, men påpeker at valget kunne vært gjort tidligere. Formaningen om å velge delegater kom allerede på foreningas årsmøte, og purret på første styremøte 26. februar.

Likevel ble utnevnelsen gjort i aller siste liten, over e-post, fem dager før landsmøtet.

Det ble foretatt på en måte som beskrives som et stille samtykke, enkelte rakk ikke å reagere på mailen før saken var avgjort.

Styreleder Sofie A. Osland sendte ut en e-post til styret litt etter klokken 13:00 den 20. april, hvor hun foreslo Eskild Johansen som delegat, og satte frist for motforestillinger til klokken 24 samme dag. Innen klokken 08 den 21. april hadde hun fått svar fra tre styremedlemmer –alle på en annen kandidat.

Likevel ble Oslands eget forslag om å oppnevne Johansen som delegat stående.

– En «stilltiende godkjenning» og ingen protest innen kort frist, er ikke et gyldig styrevedtak, sier Alf Steinar Børresen, som får støtte fra andre sentrale skikkelser i forbundet.

Ruijan Kaiku har fått innsikt i et internnotat via e-post hvor valgte medlemmer diskuterer saken. En av kommentarene mener at prosessen er organisatorisk svak. Personene ønsker ikke å stå fram med navn for å unngå konflikt.

Hadde behov for en mann

Den da nyvalgte styrelederen i Tromsø kvenforening begrunner saken med en rekke ankepunkter. Forfall til møter, dårlig mobildekning, fiskeripolitkk og kjønnskvotering føyde seg inn i rekken av utfordringer og vurderinger som sto i kø for å finne et delegat som kunne delta på landsmøtet som bare var dager unna.

I første omgang ble det kalt inn til et styremøte som skulle velge delegater, men kun ett styremedlem dukket opp sammen med lederen. Det ble da bestemt at de to skulle delta, i tillegg til lederen for valgkomiteen.

Foreninga hadde på det tidspunktet funnet tre stykker som kunne delta – alle kvinner. Derfor ønsket Osland å ta med seg en mann for å ivareta kjønnsrepresentasjon.

Men mannen hun ville ha tak i var styremedlem Elias Crogh, og han var på reise uten mobildekning. Det tok derfor lang tid før hun fikk kontakt, og når det omsider skjedde, viste det seg at Crogh ikke kunne stille som delegat.

–  Jeg så da gjennom medlemslistene våre og fant Eskild Johansen. Han har vært aktiv tidligere, og er på lik linje med meg engasjert i fiskeri, og har litt av en kapasitet, sier Osland.

– Jeg tok derfor saken over e-post. Det ble vedtatt. Det var litt «krakkete», men det var ingen andre måter å gjøre det på, sier Osland og henviser til at landsmøtet var knapt en uke unna.

– Enkelte medlemmer i lokallaget har stilt seg undrende til fremgangsmåten valget ble foretatt på, med kort frist og dårlig informasjonsdeling. Er dette noe foreninga tar stilling til?

– Det har ikke vært noen sak om det i etterkant, det har i alle fall ikke blitt meldt inn til foreninga. Så en eventuell kritikk har ikke blitt formelt behandlet. Men jeg ser at e-posten ble satt på kort frist, svarer Osland og legger til;

– Det skulle absolutt vært foretatt tidligere, og det tar jeg selvkritikk på.

– NKF sier det ikke finnes en fast plan på hvordan delegater velges, hva tenker du om det? Er det en fordel?

– Det gir stor frihet, men det står for eksempel ingenting om kjønnsbalansene der, og det prøvde jeg å ivareta.

Debatt om vedtektene

Utnevnelsen har også ført til debatt om hvordan vedtektene om delegatfordeling skal tolkes.

NKFs vedtekter sier:

Antall representanter avgjøres etter betalende medlemmer per 31.12. året før. Bare valgte representanter og medlemmer av landsstyret har forslags- og stemmerett på landsmøtet.

Likevel er et reist spørsmål om hvordan denne ordlyden skal tolkes. Vedtektene fastsetter medlemstallet per 31. desember som grunnlag for hvor mange delegater et lokallag får. Noen har derfor stilt spørsmål ved om også delegatene må ha vært medlemmer innen denne datoen.

Alf Steinar Børresen fra Tana er en av dem.

– Spillereglene er klare; man må være medlem av organisasjonen innen fjorårets siste dag for å kunne bli valgt som delegat.

Vedtektene til NKF sier ingenting om hvor lenge man må ha vært medlem for å besitte verv eller utøve mandat på vegne av foreninga.

Under landsmøtet stilte Børresen spørsmål til vedtektene i Tromsø kvenforening, hvor administrasjonen orienterte om at foreninga kunne ha egne vedtekter. Når Børresen senere undersøkte dette, fant han ut at Tromsø følger de sentrale vedtektene.

Men hvilke regler som følges i hvert enkelt lokallag finnes det ingen oversikt over.

Vedtektene sier nemlig heller ingenting om hvordan lokallagene skal oppnevne delegatene sine.

NKF svarer

– Det er ingen paragraf som stiller krav til hvor lenge man må ha vært medlem. Nkf-Rk har heller ingen vedtektsparagrafer som regulerer lokallagenes prosedyrer for oppnevning av representanter til landsmøte. Så langt vi kjenner til, er det forskjellig praksis i lokallagene. Noen lokallag oppnevner delegater på årsmøtet, andre gjør det i et styremøte, medlemsmøte eller gjennom annen intern kommunikasjon, svarer styreleder Kristin Mellem.

Styreleder i Tromsø kvenforening, Sofie Osland er av samme oppfatning.

– Hvor mange som velges, og hvem som velges, er to forskjellige ting.

Administrasjonen til NKF uttaler at de ikke kan mene om vedtektene er bra eller ikke, og påpeker at det er et politisk spørsmål. Nestleder Rune Sundelin svarer på vegne av forbundsstyret.

– Er det en fordel eller en ulempe at det ikke finnes tydeligere retningslinjer på hvordan lokallag velger å oppnevne delegater til landsmøtet?

– Det er god organisasjonskultur å søke etter kjønnsbalanse. Valgkomiteen er derimot pliktet til å legge frem et balansert forslag til landsmøtet.

– Så retningslinjer er ikke noe forbundsstyret ønsker å se på nå?

– Nei.

– Du nevner organisasjonskultur. Det nye styret har en overvekt med kvinner. Syntes du det ble demonstrert god organisasjonskultur på årets landsmøte?

– Ja, det tror jeg vi kan leve med. Vi fikk ikke helt optimal kjønnsbalanse, men det er større geografi som skal inn i styret, og vi har fått yngre kandidater inn, noe som veier positivt.